谢培之  高级工程师

一、建国以来，我省水利工程工作的成就

据1999年10月最新的统计资料，建国以来我省各江河共建成大、中、小型水库6544座。其中大型32座，总库容253.3亿立米；中型274座，总库容74亿立米；小型6238座，总库容54.62亿立米。建成水闸5348座，其中大型水闸87座、中型水闸292座、小型水闸4969。机电排灌装机141万千瓦；引水工程54318处；引水流量1594秒立米；修建江海堤围总长1.59万多公里，其中万亩以上江海堤围354条，堤长6521公里；水电装机401.2万千瓦；打井6623眼。这些水利工程设施建成后已发挥效益，初步控制了历史上严重而频繁发生的水、旱、潮、渍等自然灾害。与此同时，还发展了灌溉，开展了水土保持，改善生态环境，减少水土流失也进行了大量工作，为我省国民经济和社会发展提供了防洪安全和水源保证，为生产和投资环境，为社会的稳定、持续、协调发展建立坚实的基础，成就是辉煌的。

二、当前我省水利工程工作应抓紧解决的四个主要问题

上述建国以来我省水利工程工作确实取得空前未有的辉煌成就。在进入新世纪之际，我们亦应清醒的看到当前仍存在一些关键性的问题急待解决：

1、我省东部应着重解决以东江水系为代表的水质污染问题：

河流水质问题是环境保护的首要问题，特别是当今环保问题已成为国际上的一个热点问题。不单东江水系存在水质受污染，全省各江各河也同样存在水质污染，特别是工矿业密集沿河的地方。

之所以特别提出我省东江水质问题，是因为东江之水是香港、深圳特区等淡水供应的主要水源，是促进香港一国两制顺利实施，及保证深圳等特区实现高速现代化的源泉。因其重要性突出，故东江水质如何保证不受污染问题，实为当前我省主要问题之一。

2、我省北部重点要抓以北江水系为代表的水土保持问题：

1999年11月，我省在北江干流建成飞来峡水利枢纽，该工程以防洪为主，兼有航运、发电、供水和改善生态环境等综合效益，是目前全省枢纽工程控制上游集雨面积及防洪效益最大的（枢纽上游集雨面积34000余平方公里），与北江上游南水及长湖水库联合调度，及与下游北江大堤配合，可保证广州市遇300年一遇洪水不受淹浸，确保我国南大门广州市的安全。

但是如何保证飞来峡水利枢纽能正常地发挥其效益，更好地担负保卫我国南大门及珠三角地区的重要任务？必须采取有效措施，保护好飞来峡水利枢纽，因此，做好北江上游的水土保持工作，减少上游因雨洪带下之泥沙淤积，延长其使用年限，就显得特别重要。

3、我省西部急需解决以湛江、茂名等地区为代表的干旱问题：

我省西南部湛江、茂名及雷州半岛等地区处于本省季节重旱区，春季时给广东省带来降水的锋面雨活动，一般只在南岭一带，而甚少抵达南部的湛江、雷州半岛等地，因此该地区成为我省的重春旱区，有十年九旱之称。雷州半岛的玄武岩地带，河流地表水奇缺，群众靠挖井取水或饮用田坑水，遇旱季或长期干旱，田坑干涸，农作物播种困难以致颗粒无收，甚至要到几里外有溪流的地方运水食用。因此，我省西南部地区干旱问题，是全省急需解决的重点干旱地区。

4、我省面上有成百上千的大、小水利工程建筑物，它们的有计划定期检测、维护、巩固等问题，应予以重视：

我省数量众多的水利工程，特别是多数水库工程，尤其是中、小型水库，建库时缺乏实测水文资料，以致设计采用的水文分析成果比较粗糙，亟待建库后积累水文观测资料进行复核，以确定水库安全和合理运用。

例如：据统计，我省大、中型水库296座，仍有106座未达到部颁防洪标准；小型水库6087座中，有1426座需要要加固；大、中型水闸370座，仍有80座未达到省定标准；60万KW机电排灌工程先天不足、老化失修，效益下降。

更有甚者，例如1959年东江洪灾，惠州市以下两岸堤围90%溃决，黄山洞、稿树下二座中型水库冲垮、受灾农田15.9万亩，死亡78人，伤443人，广深铁路中断运行16天，损失巨大，教训深刻。

三、主攻方向及宜采取的措施

1、主攻方向：

⑴ “三个代表”重要思想，是当前全国人民思想行动的指针：“三个代表”重要思想，简言之即代表中国先进社会生产力的发展要求；代表中国先进文化的前进方向；代表中国最广大人民的根本利益。深刻领会“三个代表”，的精神，并身体力行，我们的工作和事业便能无往而不胜！

⑵ 有了“三个代表”思想和行动的基础，还必须有能实践思想和行动的人才，特别包括国家干部，部门领导，各级公务员，专业人员，以及动员全民以赴，个个以“三个代表”为指针，进行符合当今形势需要的有效率的工作。

⑶ 具备了思想行动的指针及能深刻领会“三个代表”思想和行为的人才，还必须配备与工作任务相适应的硬件，那就是必要的设备、仪器、要加大投入。如增设环境保护的监测站，监测设备，河道防污染监管的巡查快艇，水质检测化验设备......等。

2、应采取的措施：

环境保护、水土保持，牵涉到整个地区或成片地域甚至跨越地区地域，而且涉及工业、农业、城建、航运......诸多部门，必须部门配合，地区协作，动员全民以赴，而不单是政府某个职能部门工作人员的事。必须广泛宣传水法，环境保护法，水土保护法.......等；使用一切可以传达信息的传媒、报章、电视、广播等。不但政府或职能部门工作人员要身体力行，同时要动员广大人民群众，共同依法办事，经过长期的努力工作，始能奏效。

⑴ 东江水质问题，是我省环境保护的首要问题之一，虽然水利部门以暗渠输水，防止空间尘沙杂物污染，及设备东深供水目前号称世界同类规模最大的，日可处理400万吨源水的生物硝化（即污水处理）工程，但只能处理氨、氮两种化学成分的污水，还不能处理硫、磷、铅......等化学物质的污水。必须加强试验研究工作，以期能增加处理消化多种生物质污水的能力。

同时对东江的整个环境保护，应以政府环境部门牵头，工、农、城建、航运、水利......等部门配合协作，对东江全线及沿岸实施监测检验，以防止东江上游及沿线污染水质的产生。

⑵ 北江中上游水土保持问题，是个尽量延长干流飞来峡水利枢纽及支流长湖及南水等大型水利工程的使用年限，保证长远正常运转，亦即保证我国南大门广州市及珠三角长久安全问题。应由水利部门牵头，与农业、林业，特别是当地政府及职能部门，密切配合协作，建立当地首长分工负责制，增加水土保持示范点，使广大人民群众学有样版。除大力培训水土保持职能干部外，还应倚靠传媒、舆论广为宣传，做到家喻户晓、人人动手、全民动员、长期坚持，做到各片、各地区域各水利工程的上游，大雨不下山成洪，无雨山溪小水长流，尽量减少泥沙出沟入河，随洪淤库，以减轻水库及电站坝前淤积，延长水利工程的使用年限。

⑶ 西部地区干旱问题，现时省里的对策是打井、固渠、节水，而打井虽可解燃眉之急，但打井群多了，会引起地下水急剧降低，导致成片地区沉陷，上海郊区已经有例子。固渠、节水虽可减少渗漏及节约用水，但亦非长远治本之计。为彻底解决广东西部地区干旱问题，有必要考虑引西江之水，以解决广东省西部地区干旱问题。

西江（统称珠江）源自云贵高原，经广西过广东分流珠三角注入南海。流域面积三十余万平方公里，支流众多，源远流长，水量丰富，年平均迳流量达2210亿立方米。

从我国现阶段的国力和技术，可以将长江之水引过黄河直送北京、天津估量，引西江水以解决广东西部地区干旱问题可能性极大。此举可由省报请国务院，争取批准立项，然后约请珠江水利委员会勘测设计研究院会同广东省水利水电勘测设计研究院共同进行调查研究，提出可行性报告，再作进一步勘测设计工作。以彻底解决广东省西部地区的干旱问题。

⑷ 为使我省成百上千的大、小水利工程建筑物经常处于正常状态，以保证各项水利工程的安全和合理运用，首先，建议省财政每年拨出专款作维护费用，同时建立地区首长分工负责制，职能部门专责定期检查，先期发现险情，及时加固维修，随时注意气象部门和水文测站发出的预警，组织和准备充足的预防水、旱、风害器材，以保证工程的安全。

工程管理，亟待加强。水库水文观测和水监测，对工程加固，防洪兴利调度有重要指导作用，对保证工程安全，充分发挥效益意义重大。工程管理人员亦应定期培训，增长专业知识及自动化控制工程设备等，不断提高管理水平，合理调度，增加效益。